Autor: vláda
Datum projednání vládou: 10. 5. 2023
Hodnocení EM: 40%
Exekutoři mají stejně dobrou pověst jako v Ježíšových dobách celníci. Stručně řečeno mizernou. Zatímco celníci vybírali nepřímé daně prostřednictvím cel, exekutoři vybírají či spíše vymáhají dluhy. Ještě nedávno platilo, že dluhy se musí platit, v poslední době čím dál častěji hledají politici způsob, jak tento princip změkčit nebo rovnou zrušit. Zlaté exekutorské časy počátku milénia jsou na každý pád minulostí. A s každou novelou exekučního řádu či insolvenčního zákona jsou na tom hůř. Až do teď, ale to bychom předbíhali.
I díky přičinění exekutorů je dnes v exekuci okolo 700 tisíc lidí, vedeno je přes 4 miliony exekucí a polovina dlužníků je v dluzích déle než 10 let. Ať už se do dluhů dostali jakkoli, cesta ven je složitá a řada lidí na ni rezignuje. Nepomáhají ani různé oddlužovací akce, se kterými se v poslední době roztrhl pytel. Díky dvěma kolům milostivého léta bylo zastaveno jen okolo 50 tisíc exekucí, po zmírnění podmínek oddlužení do něj chodí necelých 20 tisíc lidí ročně, přičemž by to mohlo být až 400 tisíc potenciálních dlužníků.
Skutečný průlom měl nastat od počátku letošního roku zastavováním bagatelních a bezvýsledných exekucí. Bagatelní exekuce je taková, u níž jistina pohledávky nepřesahuje 1 500 Kč a v posledních 3 letech před nabytím účinnosti novely zákona, nebylo v rámci exekuce nic vymoženo. Exekutor osloví věřitele s výzvou: pokud si přeje v exekuci pokračovat, musí složit 500 Kč, čímž řízení o tři roky prodlouží. V opačném případě se exekuce zastaví. Pokud ani po 12 letech nebude v exekuci vymoženo nic, zastavena bude automaticky.
Exekutoři uvádějí, že podmínky pro zastavení splnilo k počátku roku až 800 000 exekucí, u dalších 150 000 to nastane v průběhu letoška. Ne u všech samozřejmě k zastavení dojde, nicméně až 80 000 lidí by se svých exekucí zbavit mohlo. Není sporu, že s tím bude hodně práce, sporné ale je, kdo to má zaplatit. Podle platného znění zákona sami exekutoři. Z iniciativy Senátu bylo do zákona dokonce vloženo ustanovení, že náklady na zastavení marně vedené exekuce není možné znovu vymáhat v exekučním řízení.
Na náklady exekuce mohou exekutoři vybírat zálohu předem, většinou to však nedělají. A když to vláda chce navrhnout jako povinnost, protestují. K pochopení pohnutek obou stran si stačí uvědomit, že zatímco vláda chce počet exekucí omezit, exekutoři mají přesně opačný zájem. Pokud mám skládat zálohu, raději se na to vykašlu, řekne si řada věřitelů. Pak je to ovšem problém exekutorů, kteří na straně jedné vykonávají přenesený výkonem státní moci, současně ale rovněž vystupují jako podnikatel, který nese podnikatelské riziko.
Podnikatelské riziko ale přece nemůže zahrnout změnu zákona, zpětně měnící pravidla hry, křičí exekutoři a mávají judikaturou Ústavního soudu, podle níž jednou vzniklý nárok na náklady exekuce nemůže jen tak zaniknout a nepřiznání nákladů se nemůže dít plošně, ale toliko výjimečně, což není případ novely s plošnou aplikací v rozsahu milionu exekucí. Vláda jim ustoupila a schválila novelu exekučního řádu. Za zastavení exekuce bude stát vyplácet paušální náhradu ve výši 1050 Kč (na vládní tiskové konferenci zaznělo750 Kč) plus DPH.
Podle exekutorů je to málo, podle dluhových poradců to naopak znamená, že se exekutoři nyní budou hojit na daňových poplatnících, kteří jim budou takto realizované ztráty sanovat. Rozpočtovou kapitolu Ministerstva spravedlnosti na rok 2023 to bude mimochodem stát 1, 207 miliardy. V době vyhlašování balíčků a vládních škrtů působí taková štědrost vůči exekutorům jako červený hadr na býka. Však si také ministr Blažek celou věc předjednal s předsedy poslaneckých klubů vládní koalice a zástupcem poslaneckého klubu hnutí ANO.
Problémem ale nemusí být jen, jako to vypadá, ale i jak to má proběhnout. Náhradu bude vyplácet exekuční soud, a každý spis proto bude muset projít kontrolou soudu. Při statisících exekučních spisů to bude obrovský nával soudní agendy. Soudcům se přitom vláda chystá zmrazit platy, což mimochodem Ústavní soud mnohokrát označil za neústavní. A jsme zase u toho, jak to vypadá. Spíše než úsilí o nápravu neústavní křivdy by jeden skoro řekl, že jsme svědky dalšího úspěchu jedné z právnických, ve sněmovně tradičně silných lobby.
Foto: Pixabay
Zdroj: Redakce EM
Sdílet
Hodnotit
Autor článku
