Datum předložení: 30. 6. 2023
Autor: poslanci SPD
Stanovisko vlády: nesouhlas
Hodnocení EM: 20%
Patří platba v hotovosti mezi základní lidská práva? Předkladatelé novelizace Listiny základních práv a svobod mají jasno. Možnost svobodně se rozhodnout platit své dluhy v hotovosti je podle nich jeden z nezbytných předpokladů pro zachování základního soukromí a autonomie jednotlivců. Právo na peněžní platbu v hotovosti má být proto ústavně zaručeným právem, které lze omezit zákonem pouze z důvodu ochrany bezpečnosti státu a veřejného pořádku.
Svoboda jednoho často bývá nesvobodou druhého. I v tomto případě platí, že právo na platbu v hotovosti je zároveň povinností pro druhou stranu transakce přijímat hotovost, i když se jí to z nějakého důvodu nehodí. Návrh tak vlastně omezuje smluvní volnost, kdy jedné ze stran přikazuje přijímat určitý druh platby proti její vůli, přičemž z formulace návrhu není ani zřejmé, jakou hotovost, respektive měnu, mají předkladatelé na mysli. Zimbabwský dolar či zlotý to asi nebude, ale i to je třeba postavit najisto.
Budoucí vývoj podle předkladatelů směřuje k dalšímu omezování či dokonce k úplnému zákazu hotovostních plateb, což by představovalo významný zásah do osobních svobod a podstatně by zvýšilo riziko zneužívání velkého množství informací. Aktuální limit pro hotovostní platby je u nás na 270 tisících Kč, evropská směrnice od července 2027 zavádí unijní strop pro hotovostní platby ve výši 10 000 eur (cca 250 000 Kč). Budoucí vývoj předkladatelé tedy nejspíš věští z kávové sedliny.
Limit pro hotovostní platby slouží jako prevence daňových úniků, či jako boj proti legalizaci výnosů z trestné činnosti. Krom toho jsou bezhotovostní platby bezpečnější pro obě strany transakce. Z akčních filmů sice víme, že peníze v kufru nikdo nepřepočítává, ale v praxi se to nedoporučuje. Pokud bychom v Listině možnost omezit platby v hotovosti limitovali pouze ochranou bezpečnosti státu a veřejného pořádku, dosavadní úprava omezení těchto plateb by nejspíš byla neústavní.
Přiznejme si, že nosit v hotovosti 250 tisíc není úplně běžné a většina lidí mnohem spíš řeší, proč kdekterý obchodník nebere karty, než aby si vycpávala podšívku bankovkami. Jenže SPD má řešení virtuálních problémů v krvi, a tak nepropásla ani tuto příležitost, jak přispěchat s návrhem, který jej vyřeší dříve, než nastal. Ono mimochodem dost možná jednou dojde k tomu, že fyzická měna zanikne, a tak budou bezhotovostní platby zrušeny, aniž by je někdo zakázal. Jenže to je budoucnost ještě hodně vzdálená.
Předkladatelé se pravděpodobně inspirovali obdobnou slovenskou úpravou, rovněž zaručující platby v hotovosti. Když už opisovali, měli alespoň opisovat pořádně. Slovenská úprava garantuje vydávání fyzické hotovosti jako zákonného platidla, s nímž má každý právo vykonat platbu. Přijetí takové platby je, s výjimkou banky, možno odmítnout jen z přiměřených anebo všeobecně uplatňovaných důvodů. Z legislativního hlediska to dává nějaký smysl. Mluví se o zákonném platidle, nikoli obecně o hotovosti a možnosti pro odmítnutí platby jsou podstatně širší než v návrhu SPD.
Možnost platit v hotovosti je pro řadu lidí jistě důležitá. Podstatné však je, že jim ji, krom horního limitu, nikdo nebere a ani se k tomu nechystá. Listina základních práv by měla obsahovat ochranu práv skutečně základních, což neznamená, že s měnící se realitou nelze doplňovat i práva nová. To však není tento případ. Ke stejnému závěru dospěla nejen vláda, ale i sněmovna, která návrh dva roky nezařadila na pořád jednání. Žádná škoda tím nevznikla, a to dokonce ani lidem, kteří mají platbu v hotovosti v oblibě.
Foto: Pixabay
Autor: swp, red
Sdílet
Hodnotit
Autor článku
