Recenze novely zákona o zbraních a střelivu

Autor: vláda 

Datum projednání vládou: 24. 4. 2024

Hodnocení EM: 80%

Vedle policejního zásahu se na přetřes logicky dostává zbraňová legislativa a otázky, jak je možné, že si šílený střelec bez povšimnutí legálně nakoupí celý arsenál zbraní. „Léčil se u psychiatra. Bral prášky. Bylo to před tím, než si pořídil zbrojní průkaz,“ řekl nedávno serveru Lidovky.cz pod podmínkou anonymity zdroj z bezpečnostní komunity.

Pokud je to pravda, jak je možné, že mu byl vydán zbrojní průkaz? Jednou z podmínek pro vydání průkazu, opravňujícího k nákupu zbraní, je zdravotní způsobilost, čímž je přirozeně míněno zejména duševní zdraví. Na první pohled to tedy vypadá na selhání systému či rovnou konkrétní osoby, ale možných vysvětlení je ve skutečnosti mnohem víc, aniž by nutně vedly k závěru, že se někde stala chyba. Podívejme se proto nejdříve na pravidla pro vydání zbrojních průkazů a hlavně, jaké jsou zde pojistky proti tomu, aby se zbraně nedostávaly do nepatřičných rukou.  

Zdravotní způsobilost žadatele o vydání zbrojního průkazu nebo držitele zbrojního průkazu posuzuje v daném případě praktický lékař, který jej v případě pochybností o jeho duševním stavu pošle na vyšetření ke specialistovi. Běžně však vystaví potvrzení i bez něj. Každý lékař je dnes také ze zákona o zbraních a střelivu povinen obrátit se na policii s dotazem, zda pacient, u něhož nabyl dojmu, že by mohl být nebezpečný, není držitelem zbrojního průkazu.  Pokud tomu tak je, neprodleně to oznámí praktickému lékaři, který mu posudek o zdravotní způsobilosti vydal.

Vyzvat držitele zbrojního průkazu, aby se dostavil ke svému posuzujícímu lékaři a podrobil se lékařské prohlídce může i policie. Typicky v situaci, kdy narazí na idiota, který zbytečně mává legálně drženou zbraní. Pokud změnu zdravotního stavu konstatuje posuzující lékař, zašle nový posudek policii a ta zbrojní průkaz odebere. Vraťme se však situaci, kdy se někdo léčí u psychiatra a následně požádá o zbrojní průkaz. V médiích se v této souvislosti často objevuje názor, že to praktický lékař nemá, jak zjistit, lékařské databáze nejsou propojené a různí lékaři spolu nekomunikují.

Pravda je to jen do jisté míry. V roce 2019 byl zaveden lékový záznam pacienta. Mimochodem přes velký odpor lékařské a lékárnické lobby. Lékový záznam je v podstatě evidence všech vystavených, případně vydaných eReceptů konkrétnímu ztotožněnému pacientovi a ošetřující lékař v něm najde záznam o všech lécích, které pacient měl nebo má předepsané. Smyslem je, aby lékaři nepředepisovali pacientovi léky s kontraindikací vůči již užívaným. Že to ale má sloužit i pro posouzení způsobilosti k vydání zbrojního průkazu, je nasnadě.

Jenže ne každý, kdo se lečí u psychiatra, je potenciální masový vrah. I proto se odborná veřejnost opakovaně brání návrhům, aby se každý žadatel o zbrojní průkaz podrobil psychotestům. Krom toho, že k tomu není dostatek odborných kapacit, nelze očekávat, že by testy budoucí pachatele odhalily. Dokonce i u zločinců, kteří již vraždili, může podrobné vyšetření vést k závěru, že žádnou duševní poruchou netrpí. A co teprve lidé, kteří se k násilnému činu odhodlají až za nějakou dobu? Smiřme se s tím, že psychologie zkrátka není exaktní věda.

Ačkoli se zdá, že zákon je v tom tentokrát nejspíš nevinně, nikdy nemůže být na škodu učinit systém robustnější. Lepší nastavení kritérií a informačních toků k identifikaci osob, kterým zbrojní průkaz nevydáme nebo zabavíme přináší nový zbraňový zákon. Ten však bude platit až od roku 2026. Dlouhá legisvakanční lhůta je potřeba k rozsáhlým programátorským úpravám Centrálního registru zbraní a jeho propojení s dalšími policejními a zdravotními evidencemi. Díky nim bude moci jakýkoli lékař zjistit, zda jeho pacient je držitelem zbrojního průkazu.

Ještě před nabytím účinnosti nového zákona nyní vláda navrhuje zavést do dosluhujícího zákona dvě změny, které je možné aplikovat okamžitě. Podnikatelé v oboru zbraní a střeliva budou muset policii ohlašovat podezřelá jednání, aby se zvýšila pravděpodobnost zachycení potenciálně nebezpečné osoby usilující o získání legálně držených zbraní. Pro polici je zde dále pravomoc preventivně reagovat na informace o bezpečnostních rizicích spojených s konkrétní ozbrojenou osobou, které bude moci nejdříve zabavit zbraně a teprve pak se bude řešit, zda je to důvodné.

Špatná zpráva pro veřejnost je, že navrhované změny, a to včetně těch, které přinese až nový zákon, nezabrání odhodlanému pachateli vraždit. V případě nouze postačí nůž nebo basebalová pálka. Dobrou zprávou naopak je, že nová opatření mohou vést k včasné eliminaci některých osob. Třeba právě šílence, který se předem podělí o své běsy na sociálních sítích. Za další dobrou zprávu lze považovat také fakt, že ani střelba na filozofické fakultě nevedla k plošnému omezení přístupu ke zbraním. Podobné nápady jsou sice lákavé, ale zpravidla je odnesou ti nesprávní.

Foto: Pixabay

Zdroj: Redakce EM